一、合作背景与核心诉求

　　当前市场竞争日趋激烈，企业在发展过程中面临着用工合规难度大、劳动纠纷频发、人力管理成本高、工伤及意外风险不可控等诸多痛点，尤其是生产制造、物流仓储、客服行政、物业安保等行业，非核心岗位用工流动性大、管理难度高，大量人力事务占用企业核心精力，制约企业聚焦主营业务发展。

　　为帮助合作企业彻底剥离用工风险、简化管理流程、降低人力成本，实现“用工不管人、管人不担责”的核心目标，陕西中外服人力资源集团有限公司（以下简称“陕西中外服”）依托自身12年人力资源服务经验、专业的法务风控团队及完善的全流程服务体系，结合《中华人民共和国劳动合同法》《社会保险法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规，量身定制本全风险用工外包合作解决方案，为企业提供全方位、全流程、全风险兜底的用工外包服务，助力企业轻装上阵、高效发展。

　　二、方案出具方介绍：陕西中外服人力资源集团有限公司

　　陕西中外服人力资源集团有限公司成立于2013年4月16日，总部位于陕西省西安市雁塔区朱雀南路1589号南飞鸿广场，是经西安市人力资源和社会保障局许可、陕西省市场监督管理局批准设立的专业人力资源外包集团，实缴注册资本300万元，拥有正规人力资源服务资质与劳务派遣资质，行政许可齐全，是陕西本土深耕多年的商务外包一站式综合服务供应商。

　　公司下设业务拓展中心、招聘中心、客户服务中心、综合管理中心、财务中心五大专业服务中心，实行精细化职能分工，依托自有“秦云直聘”人才招聘平台，搭建线上线下全覆盖的招聘渠道，拥有数万人才简历库，可快速响应企业各类用工需求。

　　自成立以来，陕西中外服深耕人力资源服务领域12年，服务企业超千家，覆盖电商、制造、物流、医药、快消、文旅、能源、煤炭化工、信息产业、金融贸易等十多个行业，积累了丰富的行业用工经验与风险处置经验，凭借专业的服务、严谨的风控、高效的响应，收获了合作企业的一致认可，始终坚守“合规、专业、责任、高效”的服务宗旨，致力于为企业解决用工难题、规避用工风险、降低用工成本。

　　核心优势：

　　本土深耕，政策精通：立足陕西、服务全国，深谙陕西省及各地市用工政策、社保标准、劳动法规，响应速度快、落地执行强，能精准适配本土企业用工需求，区别于外地人力机构，服务适配度与政策对接效率遥遥领先。

　　资质齐全，合规保障：拥有完整的人力资源服务相关资质，所有业务操作严格遵循国家及地方法律法规，建立了完善的合规管控体系，杜绝“假外包真派遣”，从源头规避用工合规风险，保障合作双方合法权益，累计服务期间实现零重大合规事故、零恶意纠纷记录。

　　全流程闭环服务：覆盖人员招聘、劳动关系管理、薪酬社保、日常管理、工伤处置、劳动纠纷处理、离职交接全用工生命周期，提供一站式托管服务，企业无需投入人力精力处理非核心人力事务。

　　风险兜底能力强：组建专业法务风控团队，全程把控用工风险，可100%承接用工过程中的所有法律风险、经济赔偿、行政处罚等责任，真正实现企业用工零风险。

　　人才储备充足：依托“秦云直聘”平台、线下门店、人才市场、院校合作等多渠道，拥有海量各品类岗位人才储备，可快速完成人员招聘、补岗，保障企业用工连续性，针对企业需求可实现48小时内补岗到位。

　　收费透明，无隐性成本：采用标准化、透明化报价体系，明确服务费用构成，无任何隐性收费、二次收费，可根据企业用工规模、岗位类型定制个性化报价方案，助力企业优化人力成本结构。

　　三、全风险用工外包合作核心定义

　　本方案所指全风险用工外包，是陕西中外服与合作企业（以下简称“甲方”）达成合作后，甲方将非核心、辅助性、替代性岗位的全部用工事务及用工风险，整体委托给陕西中外服（以下简称“乙方”）承接的合作模式。

　　核心核心：乙方与外包员工签订合法劳动合同，建立正式劳动关系，全权负责员工招聘、入职培训、日常管理、薪酬发放、社保公积金缴纳、工伤处理、劳动纠纷调解与诉讼、离职办理等全流程用工事务；用工过程中产生的一切法律风险（劳动仲裁、诉讼）、经济风险（工伤赔偿、经济补偿金、罚款）、管理风险（人员流失、违规操作），均由乙方100%承担，甲方不承担任何连带责任，仅需明确用工需求、验收工作成果，实现“甲方用人、乙方管人、乙方担责”的合作目标，彻底剥离甲方用工负担与风险。

　　明确界定：禁止外包核心技术、核心管理、涉密岗位，确保合作合规合法，规避政策风险，严格区分劳务外包与劳务派遣，杜绝出现“假外包真派遣”的违规情形，明确甲乙双方为承揽合同关系，乙方与外包员工为劳动关系，甲方与外包员工无直接法律关系。

　　四、适用场景与外包岗位

　　（一）适用企业

　　适用于生产制造、物流仓储、商业零售、客服电销、物业安保、行政后勤、会展活动、项目施工等各类存在非核心岗位用工需求，且希望转移用工风险、简化管理流程、降低人力成本的企业，尤其适合用工流动性大、岗位重复性高、管理难度大的企业，包括中小企业、大型集团子公司、园区企业等各类主体。

　　（二）推荐外包岗位

　　生产一线：普工、操作工、质检员、包装工、流水线工人等；

　　仓储物流：装卸工、分拣工、理货员、配送员、仓储管理员等；

　　客服行政：客服专员、电销专员、前台接待、行政助理、后勤人员等；

　　物业安保：保安、保洁、绿化工人、物业管理员等；

　　临时岗位：促销导购、会展临时工作人员、项目制临时用工、季节性用工等；

　　其他辅助岗位：财务辅助、数据录入、技术辅助等非核心辅助岗位。

　　五、全风险用工外包核心服务内容（乙方全权承接）

　　陕西中外服凭借专业团队与完善体系，为甲方提供全流程、无死角的用工外包服务，所有事务性工作与风险均由乙方承担，具体服务内容如下：

　　（一）人员招聘与配置服务

　　1. 需求对接：乙方安排专属项目经理上门调研甲方用工需求，明确岗位数量、任职要求、薪酬标准、到岗时间、工作地点等细节，制定针对性招聘方案；

　　2. 全渠道招聘：依托“秦云直聘”平台、线下门店、人才市场、院校合作、内部推荐等多渠道，开展招聘工作，快速筛选匹配简历；

　　3. 人员筛选与审核：负责简历初筛、面试组织、背景调查、健康体检，确保招聘人员符合甲方岗位要求，无不良从业记录、无健康隐患；

　　4. 到岗衔接：完成员工入职手续办理、入职培训（包括岗位技能培训、安全培训、甲方企业文化及规章制度宣导），安排员工顺利到岗，确保到岗率达标；

　　5. 人员补岗：针对员工离职、调岗等情况，乙方在48小时内启动补岗流程，确保甲方岗位不空缺，保障甲方正常生产经营秩序，若超出规定期限未补岗，按约定承担相应责任。

　　（二）劳动关系全流程管理

　　1. 合同管理：乙方与所有外包员工签订合法有效的劳动合同，明确劳动合同期限、工作内容、薪酬福利、社会保险等核心条款，建立完整的员工档案，负责劳动合同的保管、续签、终止等全流程管理；

　　2. 入职与转正：负责员工入职登记、信息录入、档案建立，按甲方要求完成员工转正考核与手续办理；

　　3. 调岗与离职：根据甲方用工需求及员工实际情况，办理员工调岗手续；员工离职时，负责离职面谈、工作交接、薪资结算、社保停缴等手续，处理离职相关事宜，承担离职产生的经济补偿金、赔偿金等相关费用；

　　4. 员工关系维护：定期与外包员工沟通，了解员工思想动态，处理员工诉求，开展员工关怀活动，降低员工流失率；针对甲方原有员工，乙方可在15个工作日内完成平稳接收，负责后续全部管理工作。

　　（三）薪酬福利与社保公积金服务

　　1. 薪酬核算：根据甲方确定的薪酬标准、考勤情况，精准核算外包员工工资、绩效奖金、加班费、补贴等，确保核算无差错；

　　2. 薪资发放：每月固定日期按时足额发放员工工资，代扣代缴个人所得税，确保零拖欠、零差错，为甲方提供详细的薪资发放明细；

　　3. 社保公积金缴纳：按照国家及陕西省相关政策，为外包员工按时足额缴纳五险一金（或甲方约定的合规险种），负责社保公积金的开户、补缴、转移、停缴等手续，确保合规缴纳，无漏缴、断缴情况，承担因漏缴、断缴产生的补缴费用、滞纳金及相关赔偿；

　　4. 福利保障：根据甲方需求，为员工配置节日福利、体检、意外险、雇主责任险等，完善员工福利体系，提升员工稳定性。

　　（四）日常管理与绩效考核

　　1. 日常考勤：乙方安排驻场专员（按1:50的人员配比配置）或线上专员，负责外包员工的考勤管理、排班、请假、加班审批等，确保考勤数据真实准确，贴合甲方工作节奏；

　　2. 绩效考核：结合甲方岗位要求，制定合理的绩效考核方案，负责员工日常工作督导、绩效考核实施，将考核结果与薪酬、奖惩挂钩，及时反馈考核意见，优化员工工作效率；

　　3. 纪律管理：负责外包员工的日常纪律管理，规范员工工作行为，对违规员工进行批评教育、奖惩处理，确保员工遵守甲方规章制度及乙方管理要求，若员工因违规操作造成甲方损失，由乙方承担相应赔偿责任；

　　4. 月度汇报：每月向甲方提交外包员工考勤、薪酬、社保、人员变动等明细报表，同步服务进展，接受甲方监督。

　　（五）工伤与突发事件应急处理

　　1. 应急响应：建立7×24小时应急响应机制，外包员工发生工伤、意外、疾病、工作冲突等突发事件时，乙方在2小时内响应，24小时内到场处置；

　　2. 工伤处理：全权负责工伤申报、工伤认定、伤残鉴定、理赔等全流程工作，垫付工伤医疗费用，承担工伤赔偿、伤残待遇、死亡赔偿等全部费用，无需甲方承担任何费用与责任；

　　3. 善后处置：负责突发事件的善后安抚、协商沟通等工作，妥善处理员工及家属诉求，避免矛盾升级，确保不影响甲方正常生产经营；

　　4. 安全管理：定期开展安全生产培训，规范员工操作流程，降低工伤及意外发生率，与甲方签订《安全管理协议》，明确安全责任划分。

　　（六）法律风险兜底与纠纷处理

　　1. 合规风控：乙方专业法务团队全程把控用工合规，定期梳理用工风险点，提供用工政策咨询、合规指导，确保用工全流程符合法律法规及地方政策要求，承担因乙方合规把控不当产生的罚款、整改等全部责任；

　　2. 纠纷处理：外包员工因劳动合同、薪酬福利、加班休假、离职补偿等引发的投诉、劳动仲裁、诉讼等纠纷，由乙方全权代理、全程应诉，承担所有处置成本、赔偿金、补偿金及相关费用；

　　3. 兜底承诺：若因乙方原因导致甲方被牵连承担用工责任、被处罚或产生经济损失，乙方全额承担所有损失，包括但不限于罚款、赔偿金、律师费、诉讼费等，确保甲方不出庭、不赔钱、不担责、不留案底；若甲方按仲裁、司法、行政机关文书承担了责任，有权全额向乙方追偿。

　　（七）增值服务

　　1. 用工政策咨询：为甲方提供最新人力资源政策、劳动法规解读，协助甲方优化用工方案，规避用工风险；

　　2. 税务筹划：结合甲方用工情况，提供合理的人力成本税务筹划建议，助力甲方降低税务成本；

　　3. 定制化服务：根据甲方行业特点、用工需求，定制个性化的用工外包方案，灵活调整服务内容与服务模式；

　　4. 临时用工支持：针对甲方临时用工需求，提供快速增派服务，临时人员在岗期间发生的一切意外事故或劳务纠纷均由乙方承担，费用按实结算。

　　六、风险兜底承诺（陕西中外服郑重承诺）

　　为保障甲方合法权益，彻底解除甲方用工顾虑，陕西中外服作出以下不可撤销的风险兜底承诺，写入正式合作合同，具备法律效力：

　　用工法律风险100%兜底：所有外包员工引发的劳动仲裁、诉讼、投诉，所有行政处罚、法律责任，全部由乙方承担，甲方不承担任何连带责任，乙方全程负责处理，确保不影响甲方声誉与正常经营；

　　工伤/意外风险100%兜底：外包员工在工作期间发生的工伤、意外伤害、突发疾病等，所有医疗费用、赔偿费用、伤残待遇、死亡赔偿等，全部由乙方承担，乙方全程负责处置，无需甲方垫付任何费用、承担任何责任；

　　薪酬社保合规承诺：严格按照国家及陕西省政策，按时足额发放员工工资、缴纳社保公积金，做到零拖欠、零漏缴、零违规，若出现拖欠工资、漏缴社保等情况，由乙方承担全部补缴费用、滞纳金及员工赔偿；

　　人员稳定与补岗承诺：保障外包员工稳定性，针对离职员工，乙方在48小时内完成补岗，确保甲方岗位不空缺；若未按时补岗，按约定向甲方支付违约金，直至补岗到位；

　　合规经营承诺：严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，规范开展全风险用工外包业务，杜绝“假外包真派遣”，确保合作合规合法，若因乙方违规操作导致甲方损失，乙方全额赔偿；

　　保密与商业安全承诺：严格保密甲方的商业机密、用工信息、业务数据等核心信息，签订保密协议，杜绝信息泄露，若因乙方原因导致甲方信息泄露，承担全部赔偿责任；

　　无隐性收费承诺：服务报价透明，所有费用均在合同中明确约定，无任何隐性收费、二次收费，若出现额外收费，甲方有权拒绝支付，并要求乙方承担违约责任。

　　七、合作模式与费用结算

　　（一）合作模式

　　采用“岗位整包/项目整包”的全托管模式，核心分为两种合作形式，甲方可根据自身用工需求选择：

　　岗位整包：甲方将特定非核心岗位（如普工、客服、保洁等）的全部用工事务及风险，整体外包给乙方，乙方负责该岗位所有员工的招聘、管理、风控等全流程服务，甲方按岗位数量、服务标准支付全包服务费；

　　项目整包：甲方将特定项目（如会展服务、临时施工、季节性生产等）的全部用工需求及风险，整体外包给乙方，乙方根据项目需求配置人员、开展管理，确保项目顺利完成，甲方按项目工作量、服务成果支付全包服务费。

　　核心约定：乙方承诺不将本项目转包、分包给第三方，若出现转包、分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方违约责任。

　　（二）费用构成

　　服务费为“全包价”，包含以下所有费用，无任何额外费用：

　　员工成本：外包员工的工资、绩效奖金、加班费、补贴等；

　　社保公积金成本：员工五险一金（或约定险种）的单位缴纳部分、个人缴纳部分（由乙方从员工工资中代扣代缴）；

　　乙方服务费：包含招聘费、日常管理费、驻场服务费、法务风控费、风险兜底费等；

　　其他费用：员工体检费、意外险/雇主责任险保费、个税、工伤处理费用、纠纷处置费用等。

　　临时用工费用：若甲方有临时增派用工需求，按实结算，8小时制临时用工费用不超过约定上限，具体标准在合同中明确。

　　（三）费用结算

　　结算周期：按月结算，每月固定日期（双方协商确定）进行对账；

　　对账与开票：乙方每月向甲方提交详细的费用结算清单（包含员工工资、社保、服务费等明细），甲方审核确认后，乙方在3个工作日内开具合法合规发票（工资福利费用开具劳务费发票，服务费开具增值税专用发票）；

　　付款方式：甲方在收到发票后，按合同约定的付款期限，通过银行转账方式支付服务费；

　　履约保证金：双方签订合同后，乙方按约定缴纳履约保证金，服务完成后满1个月，甲方无息退还；

　　薪酬调整：若甲方因经营需要调整外包员工薪酬标准，提前书面通知乙方，乙方按调整后的标准执行，相应调整服务费结算金额。

　　八、合作流程（7步高效落地，全程无忧）

　　需求调研（1-2个工作日）：乙方安排专属项目经理上门对接甲方，深入了解甲方用工岗位、人数、要求、痛点及核心需求，梳理用工风险点，形成详细的需求调研报告；

　　方案定制与报价（3个工作日内）：根据甲方需求，乙方量身定制个性化全风险用工外包方案，明确服务内容、风险兜底条款、合作模式、费用标准、交付周期等，出具透明报价单；

　　合同签订（1-2个工作日）：双方协商方案及报价，达成一致后，签订《全风险用工外包服务合同》，明确双方权利义务、风险兜底条款、违约责任等，同时签订《安全管理协议》《保密协议》；

　　人员招聘与配置（按约定时间完成）：乙方启动招聘工作，通过多渠道筛选匹配人员，完成面试、背景调查、体检等流程，确定最终录用人员名单，提交甲方审核；

　　培训与上岗（1-3个工作日）：乙方组织录用员工开展入职培训、岗位技能培训、安全培训，完成入职手续办理，安排员工到岗，与甲方做好交接工作；

　　日常服务与风控（合作期间持续进行）：乙方开展员工日常管理、薪酬发放、社保缴纳、风险防控等工作，安排驻场专员对接甲方，每月提交服务报表，及时处理各类突发情况；

　　持续优化与长期合作（合作期间持续进行）：乙方定期回访甲方，了解服务满意度，根据甲方需求优化服务方案，处理合作过程中的各类问题，保障服务质量，助力双方长期稳定合作。

　　九、合规保障措施（杜绝“假外包真派遣”）

　　陕西中外服严格遵循《中华人民共和国劳动合同法》及人社部相关规定，采取以下合规保障措施，确保合作合法合规，杜绝“假外包真派遣”，保障甲方权益：

　　明确法律关系：甲方与乙方为承揽合同关系，乙方与外包员工为劳动关系，甲方与外包员工无直接法律关系，不直接指挥、管理外包员工，仅验收工作成果；

　　规范合同条款：合同明确约定外包服务内容、工作成果标准，结算依据为工作成果的数量和质量，而非用工人数，避免出现甲方直接管理外包员工、对员工实施考核处分等类似劳务派遣的条款；

　　独立管理员工：外包员工的招聘、排班、考勤、考核、奖惩等全部由乙方自主负责，乙方派驻专属管理人员对接，甲方不介入员工日常管理，仅在安全生产需要时有限度地提出要求；

　　独立承担成本：外包员工的薪酬、社保、工伤赔偿等所有用工成本，全部由乙方承担，甲方仅按合同约定支付服务费，不直接向外包员工发放任何费用；

　　法务全程审核：所有合同、服务流程均由乙方专业法务团队审核，确保符合法律法规及地方政策要求，定期开展合规自查，及时规避合规风险；

　　资质齐全可查：乙方具备人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证等相关资质，可随时向甲方提供资质证明文件，接受甲方及相关部门监督检查。

　　十、合作价值（甲方核心收益）

　　与陕西中外服合作全风险用工外包，甲方可实现“降本、增效、避险、减负”四大核心目标，聚焦核心业务发展，具体价值如下：

　　零用工风险：彻底转移工伤、劳动仲裁、诉讼、行政处罚等所有用工风险，甲方不承担任何经济赔偿、法律责任，杜绝用工纠纷对企业声誉及经营的影响；

　　零管理负担：无需投入人力、物力、精力处理员工招聘、考勤、发薪、社保、纠纷等事务，剥离非核心人力工作，让甲方HR及管理层聚焦核心业务；

　　降低人力成本：优化人力成本结构，减少招聘、培训、管理、风控等隐性支出，避免因用工违规、纠纷产生的额外费用，同时可享受乙方规模化服务带来的成本优势，乙方还可协助甲方申报用工补贴，进一步降低成本；

　　用工灵活高效：可根据企业生产经营需求，灵活调整外包人员数量、岗位类型，解决季节性、临时性用工难题，避免人员冗余，提升用工效率；

　　合规有保障：依托乙方专业的法务风控团队及合规体系，确保用工全流程合规，规避政策风险，避免因用工违规被处罚，保障企业合法经营；

　　提升运营效率：乙方快速完成人员招聘、补岗，保障岗位充盈，同时负责员工日常管理与考核，提升员工工作效率，助力甲方提升整体运营效率。

　　十一、合作保障与售后服务

　　（一）合作保障

　　团队保障：为甲方配备专属项目经理、驻场专员、法务专员、薪酬专员，实行一对一服务，确保响应及时、处置高效，团队成员均具备5年以上行业经验，熟悉用工全流程操作；

　　体系保障：建立完善的服务体系、风控体系、应急处置体系，实现服务全流程标准化、规范化，确保服务质量稳定；

　　沟通保障：建立定期沟通机制，每月召开合作沟通会，及时反馈服务进展、解决合作过程中的问题，甲方有任何需求可随时联系专属对接人，2小时内响应、24小时内处置；

　　责任保障：严格履行合同约定，兑现风险兜底承诺，若因乙方原因导致甲方损失，全额承担赔偿责任，确保甲方权益不受损害。

　　（二）售后服务

　　1. 定期回访：每月对甲方进行服务满意度回访，收集甲方意见建议，及时优化服务方案；

　　2. 投诉处理：建立投诉快速处理机制，甲方若对服务质量有异议，乙方在24小时内核实处理，给出解决方案；

　　3. 政策更新：及时向甲方推送最新人力资源政策、劳动法规，提供政策解读与合规指导，协助甲方规避政策风险；

　　4. 长期支持：根据甲方企业发展，持续优化用工外包方案，提供定制化服务，助力甲方实现长期可持续发展。

　　十二、结语

　　陕西中外服人力资源集团有限公司，立足陕西12年，深耕人力资源服务领域，凭借专业的服务团队、完善的服务体系、强大的风险兜底能力，致力于为企业提供“真正零风险、全托管、高效率”的全风险用工外包服务，帮助企业剥离用工负担、规避用工风险、降低用工成本，让企业专注核心业务、实现快速发展。

　　我们始终坚守“合规为先、责任为本、服务至上”的理念，以专业的服务、严谨的态度、高效的响应，为每一位合作客户提供全方位的用工保障。期待与贵司携手合作，优势互补、共赢发展，共同打造高效、合规、低成本的用工新模式！

　　陕西中外服人力资源集团有限公司

　　地址：陕西省西安市雁塔区朱雀南路1589号南飞鸿广场6栋1单元1811室

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中外服人力主营业务：劳务外包、劳务派遣、人力资源外包、招聘外包、灵活用工等服务，公司官网：www.shaanxizx.cn